昭通至昆明方向的车辆注意

全面推广节水、节能、环保技术改造。

目前国内近60%的电厂亏损。上周秦皇岛山西优混价格上涨0.6%,库存连续第8周下降。

大秦线检修将于月底结束,短期港口煤价有望保持稳定。电煤需求较好,我们预计电煤价格未来有进一步上涨的可能,但幅度将受限于电厂的盈利能力,过高过快的涨幅也将导致政府进一步干预。江苏陕西等地的二级冶金焦下跌2%左右;柳林4号炼焦煤车板价周环比下降1.2%。由于钢铁市场需求增长较平淡,短期焦煤上涨动力不足。我们认为煤炭板块的估值优势不明显,货币紧缩政策依旧,煤价超预期上涨的可能性较小,我们认为板块目前吸引力欠佳,维持中立的评级。

部分焦煤和焦炭价格下跌,短期焦煤价格上涨动力不足。秦皇岛库存下降4.9%至561万吨这种情况下，即使资源税改革加大了企业的成本压力，只要政府不上调资源税价格，企业自己无法通过上调价格来转嫁新增生产成本，而是只能靠企业自己消化。

油气资源税改革带来的成本上涨短期内不会向下游传导，或者说这种传导是可控的，而煤炭资源税改革带来的成本上涨会很容易传导至下游，在很大程度上这种传导是不可控的。在产业市场化和集中度同时提高的情况下，煤炭价格也就在一定程度上具备了持续上涨的能量。如果资源税改革不能达到此目的的话，资源税改革也就失去了意义。因此，可以说当前煤炭资源税改革遇到了尴尬。

尽管国内原油供应垄断程度极高，但是国内石油巨头对国际原油价格的控制力明显不足。正因如此，当国内进行资源税改革而导致原油生产成本增加时，国内原油价格不会被轻易被推高，石油巨头也不容易将增加的生产成本顺利转嫁出去。

虽然实行政府定价的情况下，加征资源税能够较好的避免企业通过抬高价格将税赋转嫁出去，从而避免抬高社会整体生产成本和物价水平，能够较好的实现资源税改革的目的。近日，有媒体报道，新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》，将油气资源税税率定在了5%-10%，而煤炭资源税将继续实行从量征收，税率也只是准备从之前的每吨0.3元-5元，调整至每吨0.3元-8元。当然，提高煤炭行业竞争度肯定会招来不少人反对，笔者自己也太赞同。在煤价市场化无路可退的情况下，想要推进煤炭资源税改革，并达到改革的目的，似乎只有降低行业的集中程度，提高行业竞争程度，让价格在更充分的市场竞争中形成。

可见，一方面，油气资源税将延续从价计征的改革思路继续推进，而且与去年在新疆率先推行的5%的税率相比，未来存在进一步提高的可能。国内原油价格是以国际原油价格为基准来制定的，早已与国际同步，其波动不仅受国内市场影响，更与国际市场关系密切，而且国际原油价格的金融属性越来越强，国际金融资本对原油价格影响越来越大。这样的话，不仅资源税改革的目的能够较好的实现，而且也不会推高全社会生产成本，不会加大物价上涨压力。油气资源税改革正按部就班的推进，而煤炭资源税改革似乎已经停滞不前，至少目前给人的感觉是这样的。

以上就是为什么油气资源税改革能够比较顺利的推进，而煤炭资源税改革受阻的主要原因。之前有关部门多次提出，资源税整体改革的方向是由目前的从量计征转为从价计征。

这样的话，资源税改革也不会推高天然气价格，也就不会对整体物价水平带来明显影响。目前，天然气价格仍为政府定价。

如果推进资源税改革，煤炭企业生产成本同样也会增加，但与油气企业不同，受益于市场化和集中度的不断提高，煤炭企业能够比较容易的通过提高售价将新增成本转嫁出去。而对于煤炭来说，除了重点合同电煤仍然在一定程度上受到政府管制之外，其它煤炭价格已经完全市场化了。另一方面，煤炭资源税继续实行从量计征，税额每吨最多也就提高7.7元左右（之所以说最多提高7.7元，是之前按照0.3元/吨征收资源税的煤种改革后调整为8元/吨，其实这种可能性很小，褐煤不可能和焦煤一样，都按8元/吨的税率缴纳资源税）。煤炭作为不可再生的自然资源，理应得到越来越合理利用，资源浪费的事肯定也不能干。但是，现如今上升到国家层面，仍然是率先推进油气资源税改革，煤炭资源税仍然实行从量计征。新疆率先实行资源税改革的时候，选择油气，而丢下煤炭，我们可以说那是因为煤炭对新疆的影响尚不及油气，可以说那是新疆个别地区的事。

去年6月1日，财政部印发《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》，率先在新疆实行原油、天然气资源税从价计征，税率为5%，这次改革未将煤炭纳入其中。在煤炭价格市场化的同时，近年来，煤炭行业通过资源整合和企业兼并重组，大量小煤矿被整合或关闭，产业集中度持续提升，煤炭企业对市场控制力日渐增强。

当时笔者认为，在新疆率先选择石油、天然气推进资源税改革，主要是为了增强新疆地方财力，支持其加快经济社会发展，而没有选择煤炭，一方面是因为新疆煤炭资源开发尚处于起步阶段，一方面是因为当时国内煤价正处于上升阶段，避免引起恐慌进而加大通胀压力。在市场化无路可退，行业集中度需要继续提高的情况下，煤炭资源税改革确实遭遇了尴尬。

那为何同为传统化石能源，油气资源税改革能够比较顺利的推进，而煤炭资源税改革却受阻了呢？笔者认为，之所以油气资源税改革能够比较顺利的推进，而煤炭资源税改革受阻，主要是因为油气和煤炭的定价机制不同。资源税改革的目的之一就是为了调节企业或行业的资源性级差收入，排除因资源优劣造成的利润分配上的不合理状况，促进公平竞争。

否则，资源税改革永远不会达到既定目的。但是，犹如开弓没有回头箭，煤炭市场化没有回头路，不可能重新回归政府定价时代如果推进资源税改革，煤炭企业生产成本同样也会增加，但与油气企业不同，受益于市场化和集中度的不断提高，煤炭企业能够比较容易的通过提高售价将新增成本转嫁出去。这样的话，不仅资源税改革的目的能够较好的实现，而且也不会推高全社会生产成本，不会加大物价上涨压力。

但是，犹如开弓没有回头箭，煤炭市场化没有回头路，不可能重新回归政府定价时代。新疆率先实行资源税改革的时候，选择油气，而丢下煤炭，我们可以说那是因为煤炭对新疆的影响尚不及油气，可以说那是新疆个别地区的事。

在煤炭价格市场化的同时，近年来，煤炭行业通过资源整合和企业兼并重组，大量小煤矿被整合或关闭，产业集中度持续提升，煤炭企业对市场控制力日渐增强。目前，天然气价格仍为政府定价。

之前有关部门多次提出，资源税整体改革的方向是由目前的从量计征转为从价计征。另一方面，煤炭资源税继续实行从量计征，税额每吨最多也就提高7.7元左右（之所以说最多提高7.7元，是之前按照0.3元/吨征收资源税的煤种改革后调整为8元/吨，其实这种可能性很小，褐煤不可能和焦煤一样，都按8元/吨的税率缴纳资源税）。

那为何同为传统化石能源，油气资源税改革能够比较顺利的推进，而煤炭资源税改革却受阻了呢？笔者认为，之所以油气资源税改革能够比较顺利的推进，而煤炭资源税改革受阻，主要是因为油气和煤炭的定价机制不同。当时笔者认为，在新疆率先选择石油、天然气推进资源税改革，主要是为了增强新疆地方财力，支持其加快经济社会发展，而没有选择煤炭，一方面是因为新疆煤炭资源开发尚处于起步阶段，一方面是因为当时国内煤价正处于上升阶段，避免引起恐慌进而加大通胀压力。当然，提高煤炭行业竞争度肯定会招来不少人反对，笔者自己也太赞同。煤炭作为不可再生的自然资源，理应得到越来越合理利用，资源浪费的事肯定也不能干。

可见，一方面，油气资源税将延续从价计征的改革思路继续推进，而且与去年在新疆率先推行的5%的税率相比，未来存在进一步提高的可能。而对于煤炭来说，除了重点合同电煤仍然在一定程度上受到政府管制之外，其它煤炭价格已经完全市场化了。

近日，有媒体报道，新修订的《中华人民共和国资源税暂行条例》，将油气资源税税率定在了5%-10%，而煤炭资源税将继续实行从量征收，税率也只是准备从之前的每吨0.3元-5元，调整至每吨0.3元-8元。这种情况下，即使资源税改革加大了企业的成本压力，只要政府不上调资源税价格，企业自己无法通过上调价格来转嫁新增生产成本，而是只能靠企业自己消化。

在产业市场化和集中度同时提高的情况下，煤炭价格也就在一定程度上具备了持续上涨的能量。但是，现如今上升到国家层面，仍然是率先推进油气资源税改革，煤炭资源税仍然实行从量计征。